教学管理
 

为了规范和监管高等教育的教学质量

 

     为了规范和监管高等教育的教学质量,教育部不失时机地推出了五年一个循环的本科教学工作水平评估。从多方面的反映看,尽管有不同的声音,评估本身也有一个完善和提高的过程,但大多数业内人士对评估工作还是赞成和支持的。对此,民办高校

  的态度也是积极的。现在的问题是,由于民办高校本身的性质,以及办学时间短等因素,要其和公办学校在一个标准下接受评估,显然是不够科学的,也不利于民办高校的发展。本文拟对涉及民办高校办学条件等方面的问题做一分析。

  1.关于师资队伍结构

  民办高校是社会力量办学,这不仅是一种投资方式,更是一种观念。要动员和利用社会各方面的人、财、物资源投人民办教育,这里当然包括吸引社会上的人才资源作为民办高校师资的重要来源之一。一些民办高校地处高校和科研机构集中的城市,

  大量退休的高级人才正处于发挥作用的第二个黄金时期,他们有丰富的经验、较少有家庭负担,是一支非常重要的办学骨干力量,他们对于民办高校的学科建设和师资队伍培养可以发挥不可替代的作用。因此,在计算师资队伍的结构时,应该把民办高校的这一部分“专聘教师”和“专职教师”一样对待,都作为“专任教师”队伍看待。这样做有利于教师队伍的传帮带,有利于民办高校的可持续发展。

  2.关于图书资料

  民办高校一般办学时间不长,藏书量无法和老牌的公办高校相比。同时,现代科技发展的速度越来越快,知识更新的要求也越来越高,仅仅靠原来的藏书已经无法满足广大学生特别是自然科学、应用科学专业学生的需求。在这种情况下,要求民办高校在

  馆藏纸质图书的数量上满足评估指标的要求,既没有可能也没有必要。李岚清同志曾经说过,大学图书馆不是藏书馆,主要是用来流通借阅的。这里就提出了一个问题,民办高校在这一项评估指标上不能光看现有藏书,更要看每年新增的图书量,不能光看纸质图书,也要把大量实用的电子图书合并计算,这样更有利于民办高校的内涵建设和发展。

  3.关于生均教学科研仪器设备值

  由于现有高校的财务制度不对仪器设备等固定资产进行折旧,作为办学时间不长的民办高校是无法在这个指标上和老牌大学相比的,这里要注意两个问题,一方面不仅要看生均教学科研仪器设备值,更要看每年教学科研仪器设备值新增的比例;另一

  方面作为拥有大量社会办学资源的民办高校,不仅要看有独立自主产权的仪器设备值,更要把虽无独立产权,但已多次提供给民办高校学生进行实验、实习的社会实习基地的仪器设备值适当估计计算。

  4.关于四项教学经费

  生均四项教学经费占学费的比例是评估体系的重要指标,但由于民办高校的办学经费基本依赖于学费收入,不像公办学校,办学经费来源除了学费收入外,还有政府的财政拨款。这就使得用统一的指标来评价办学经费的投入没有可比性。我认为,要么按同类公办学校的学费收入来计算民办高校四项教学经费投入的比例,要么在公办高校现有投人四项教学经一费比例的基础上,再根据本省民办高校的收费额度比照处理。这样做比较合理,有利于民办高校统筹合理使用教育教学经费,保证整体教学活动的正常开展。

  当然,除了上面几项评估体系中的重要指标以外,还有一些值得研究的问题。正是在这种背景下.教育部不失时机地把民办高校分类评估的问题提出来研讨,这是非常必要和十分及时的。作为民办高校应该抓住这个机遇加强内涵建设,打好基础,规范管

  理,实现民办高校的健康发展。

  首先是要端正办学指导思想,正确处理好两个“规律”和两个“效益”的辩证关系。两个“规律”是指经济规律和教育规律,两个“效益”是指经济效益和社会效益,其实质就是树立正确的办学指导思想,这不是套话,而是有着实实在在的内涵。民办高校由于没有国家财政的投入,完全靠自己滚动发展进行积累,不讲经济效益显然是不行的。但在关心经济效益的同时必须注重社会效益,实现学校的可持续发展。要加强内涵建设,逐步形成自己的品牌和特色,通过迎评和建设,做大做强逐步提高社会影响力,进而取得办学者的合理报酬。

  其次是要正确定位。国外确实涌现出一批顶尖的私立大学,但那是经过几十年甚至几百年的积累逐渐形成的,绝不是一蹴而就的。作为民办高校,一定要根据社会经济发展的需要和自己的实际情况准确定位,不能好高骛远,耽误了自己的发展时机。在端正办学指导思想和合理定位的前提下,就是要认按照指标体系的要求,做好各项建设工作,真抓实干,做出实效,把迎评促建的过程作为民办高校的重要发展机遇期,努力使学校的各项工作上一个新的台阶。

 
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